凯发一触即发

　　2018年上半年，芙蓉区人社局在长沙市人社局、芙蓉区委、区政府的支持帮助下，认真贯彻党的十九大精神，以“优人才、保就业、强保障、促发展、惠民生”为工作主线，常规工作有序有为，重点工作有声有色，为建设幸福芙蓉提供了强有力的保障。 

　　一、目标任务进展情况 

　　1、就业创业工作。截至6月底，新增城镇就业人数8802人，完成目标任务的56.79%；失业人员再就业2889人，完成目标任务的52.53%；就业困难对象再就业1125人，完成目标任务的53.57%；新增农村劳动力转移就业303人，完成目标任务的101%；发放创业贷款895万元，完成年度目标任务的57.74%；新增创业主体5359户，完成目标任务66.99%；带动城乡就业10602人，完成年度任务的75.73%；扶持大学生创业人数218人；农民工职业技能培训479人，完成年度目标的95.8%；零就业家庭实现100%动态清零，城镇登记失业率控制在4%以内。 

　　2、社会保障工作。截至6月底，全区基本养老保险参保人数为91804人，完成目标任务的100.88%；实际缴费人数82187人，完成目标任务的105.10%；同级财政补助200万元，完成目标任务的100%；企业养老保险征缴收入5.22亿元，完成年度目标的59.32%。城乡居民养老保险基金征缴461.79万元，完成年度目标的486.09%。机关事业单位养老保险参保缴费人数5182人，完成目标任务的116.4%。 

　　二、重点工作开展情况 

　　（一）就业创业服务能力和水平进一步提升 

　　1.开展“春风行动”。活动期间共举办大型专场招聘会15场，发放各种宣传材料2万余份，进场招聘企业800家，提供岗位23950个，进场求职万余人，达成用工意向的有2894人。继续将精准扶贫工作融入就业工作，组织27家企业，深入省内四县一镇，共五个贫困地区开展“春风行动”，积极推动当地劳动力向长沙转移就业，帮助老百姓通过就业实现脱贫。 

　　2.开展民营企业招聘周活动。招聘周期间，区人社局联合湖南农业大学举办长沙市民营企业招聘周——芙蓉区专场招聘会暨就业创业服务进校园活动。参加招聘周的民营企业47家，提供岗位信息数1230个，适合高校毕业生就业岗位980个；签订就业（意向）协议人数295人，其中高校毕业生254人，农村进城务工人员15人，就业困难人员26人；维权及法律援助13人次；发放就业政策等宣传材料600份。 

　　3.成功举办第三届“中国创翼”创业创新大赛长沙市芙蓉区选拔赛。本次比赛共收到报名参赛项目42个，经过专家团队初审，最终有23个优质项目入选初赛，项目涵盖科技、农业、文化、电子商务等多个领域，经过激烈比拼，柑橘大实蝇绿色防控技术与产业一体化、自适应技能路灯等项目脱颖而出。此外，开展了基层业务人员的业务培训。 

　　（二）社保体系日趋完善 

　　1.医保方面。1-6月审核报销1488人，医保基金支付1225.75万元，伤残军人医疗审核支付73.98万元。开展异地就医直接结算政策宣传；在全区89个各街道社区人社服务平台、48家街道社区卫生服务中心（站）和53家协议个体诊所开展“医保监管警示教育督查活动”，6月启动2018年度医保联合监管，对协议医疗机构在落实医疗保险政策规定、履约情况和群众认可度方面进行检查，严厉震慑、打击医疗保险违法违约行为，防范和化解医保基金支付风险，维护参保人员医保权益。 

　　2.落实社保新政，推进社会保险扩面征缴。提前落实好城乡居民养老保险特殊困难群体参保缴费政府补贴政策。全面落实机关事业单位退休人员养老保险改革各项政策。开展城乡居民基本养老保险丧葬补助金政策的宣传。通过灵活就业社会保险经办下移街道、增设服务窗口等方式，积极应对《关于妥善处理企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的通知》和《关于湘政办发[2011]12号文件有关遗留问题的通知》文件实施所带来的灵活就业参保业务增加、政策解释难度大的压力。做好被征地农民的社会保障工作，截至2018年5月，我区按103号令实施纳入社会保障的征地补偿项目累计64个项目，按规定纳入社会保障人口15334人，共征收被征地农民社会保障资金152595.74万元。 

　　（三）人事人才焕发新活力 

　　1.人才引进步伐不断加快。进一步规范公开招聘程序和条件，加强对事业单位公开招聘的指导监督，对区教育局2018年公开招聘中小学教师和骨干教师进行全程监督指导，公开招聘中小学教师65名，选调中小学骨干教师35名，目前体检工作已基本完成。高效落实长沙市“人才新政22条”，不断加强人才服务窗口建设，截至6月底，人才服务窗口接待电话和现场咨询量6210人次，共计受理和初审高校毕业生租房和生活补贴申报603人，留学归国人员租房和生活补贴申报22人，职业技能晋级奖励46人。发放我区的高校毕业生租房和生活补贴5022人次，金额457.06万;留学归国人员租房和生活补贴148人次,金额21.62万，职业技能晋级奖励17人，金额4.9万。高层人才认定11人。通过政策及时落地，极大激发了人才新政的政策效能，构筑芙蓉人才集聚新高地。 

　　2.人事管理制度更加健全。严格公务员登记制度，落实公务员全年培训工作任务，完善考核奖惩制度，积极推行公务员全员年度绩效考核，对全区机关事业单位5197名工作人员进行了2017年度考核，考核评定为优秀的843人，其中立三等功58人、嘉奖444人，对基本称职、不称职人员共17人进行认定，落实好在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，实行职级与待遇挂钩，上半年已完成11名符合晋升职级条件人员的职务与职级并行工作。完成2017年机关事业单位工作人员工资统计报表和公务员工资试调查工作。认真组织实施机关事业单位工资审批，完成全区机关事业单位晋级晋档晋薪审批工作，完成64人工资关系接转、148人事业单位岗位调整工资兑现、31人新接收军转干部（转业士官）工资核定，完成217名技术工人考工升级后的工资变动审批工作。 

　　3.人事服务水平不断提升。接转人事档案302本，档案资料收集600余份，均已全部归档，办理电话咨询业务近2000人次，现场咨询业务900人次，现场办理事项办件量400余件。人事调配和职称职改工作方面，完成了21名2017年度营职以下专业技术军转干部的政策性安置任务，其中15名调配报到上班。落实了10名退伍士兵政策性安置任务，全部调配报到上班。会同区委组织部、纪检、编制和教育部门，组织完成了10名随军随调家属的外调考察工作。完成卫计系统职称报考的现场审核工作任务，初级职称317人，中级职称初审182人，共计499人，现场政策解答约1500人次。完成我区57名教师初级职称的审核认定及发文工作，108名教师申报高级职称的初审。会同区教育局组织了91名教师进行中级职称评审工作，最终86人晋升为中级职称。推荐104人参评高级职称，最终49人晋升为高级职称。自主择业军转干部管理服务方面，完成41名新接收自主择业干部的信息采集录入、档案接收、医保卡发放等工作，加强全区247名自主择业军转干部的管理和服务，完成年度审核，组织各街道办事处进行 “春节”慰问，组织干部们参加个性化培训。企业军转干部解困工作方面，联系和接待了14名新增企业退休军转干部，为其办理相关信息登记手续。积极开展了543名企业军转干部“春节”慰问工作，同时通过各种渠道找回失联企业军转干部人员5名，并补发因失联滞留的各项费用。完成2018年企业军转干部已故人员名单统计。做好医疗补助金发放的前期准备工作，共计545人，金额共计404350元。企业军转干部队伍保持稳定。农大实习生进区实习工作方面，接收湖南农业大学218名本科学生来我区实习，为师生参与社会实践并提高自身能力水平搭建良好的平台。 

　　（四）劳资关系和谐稳定 

　　1.劳动保障监察工作。一是农民工工资治欠保支工作扎实有效。今年初，在部际联席、省、市保障农民工工资支付工作考核中，市考核组给我区评为满分。5月，开展了建设领域治欠保支长效机制落实情况大排查工作，现有在建施工项目32个，未发现拖欠农民工工资行为，对存在未按月足额由银行转账支付的个别施工项目，正在加紧督促落实。 二是着力清理整顿人力资源市场。3月下旬开展了清理整顿人力资源市场专项行动，共检查人力资源服务机构3家、用人单位2家，进一步规范了人力资源市场秩序。三是妥善处理突发事件。成功调解了长沙“东湖一号”企业总部三期3#楼真石漆工程孔纬越等七名民工投诉甲方（施工方负责人杨成志）拖欠工资纠纷。四是认真做好投诉举报案件处理工作。截至6月底，劳动保障监察大队接待投诉者736人，收到举报投诉案件121件，立案55件，总计为212名劳动者追回工资152.79万元，为23名劳动者追缴社会保险26.98万元。五是全面规范、提升“两网化”管理工作水平，做好网格建设和数据采集录入。六是建立健全了农民工工资保证金制度。根据市人社局的统一安排，从4月份开始凡是在各区（县）施工的建设项目由各区（县）负责农民工工资保证金的缴存工作。我们立即与政府、银行等衔接，建立制度、流程，截至目前已办理了办理农民工保证金业务13笔，已经有9家施工单位存入农民工保证金总计926.84万元。 

　　2.劳动仲裁工作。上半年，区仲裁院共收到劳动人事争议案件550件，立案处理269件，劳动者主张的金额超过1700万。在信访、咨询工作方面，共接待当事人咨询900多批次，涉及劳动者1100余人，其中集体案件5起，涉及劳动者400余人，已基本处理结案。接待企业法律咨询100余起。 

　　（五）“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作稳步推进 

　　2018年，芙蓉区共承担省、市重点民生实事工作项目22项，其中省级重点民生实事项目6个，市级重点民生实事项目16个（含“一圈两场三道”建设项目）。在区领导高度重视下，责任部门积极作为、精心组织实施，狠抓落实到位，各项工作正按计划有序推进。 

　　三、下半年工作计划 

　　1.坚持高质量就业和充分就业并重，全面推进城乡创业就业。加强就业创业政策的宣传工作和职业技能培训工作，下一步将加强与龙山县人社部门、芙蓉区赴龙山扶贫连点干部沟通衔接，制定专门的工作方案，确保对口帮扶龙山建档立卡劳动力技能培训任务。推进创业带动就业，进一步完善创业培训、指导、服务支持体系，落实场地补贴、一次性开办补贴等多项优惠政策。促进重点群体就业，将零就业家庭、城乡低保家庭、农村贫困户、残疾人、未就业高校毕业生等列为重点对象，实施重点帮扶。 

　　2.做好社会保险扩面征缴、待遇支付、基金监管工作。加大社会保险扩面征缴力度，充分运用《社会保险法》等法律手段，督促用人单位参保缴费。加大社会保险费清欠力度，确保应保尽保、应收尽收。做好2018年度养老金待遇调整和企业退休人员养老金领取资格认证工作。积极稳妥的做好错后期新机关养老保险的待遇重算工作，妥善处理新机关养老保险改革的各项遗留问题。进一步完善社保基金非现场监督，规范系统应用管理和流程，基金安全完整率100%。做好医保联合监管工作，开展城居医保门诊统筹政策基层宣教活动。 

　　3.加强人才队伍建设，稳妥推进人事制度改革。组织、配合做好各级各类人才引进工作和人才服务工作，贯彻落实和兑现市区人才引进政策，积极解决他们的实际困难和问题。进一步加强公务员管理，提升整体队伍素质。对完成事业单位岗位设置管理单位进行日常动态管理。落实军转安置政策，涉军人员管理服务到位，做好职称的审批及中、高级职称的审核上报工作。进一步抓好工资福利工作，做好全区干部职工工资日常审批和2018年机关事业单位工作人员基本工资调标审批与兑现工作。 

　　4.巩固发展和谐劳动关系。强化劳动保障法律法规宣传工作，让构建和谐劳动关系深入人心。强化劳动保障监察和仲裁工作力度，加大对举报投诉案件的处理，切实维护劳动者合法权益。加强劳动保障专项执法检查，尤其是用人单位在遵守劳动用工和社会保险、女职工和未成年工权益保护、最低工资标准、落实高温津贴、建设领域在建项目工资支付、农民工劳动保证金等情况的检查。 

　　5.加强调度，确保“一圈两场三道”建设和重点民生实事工作各项目标任务圆满完成。以绩效考核为抓手，围绕各项目标任务指标，要求各责任单位按照重要时间节点铺排相关任务，进一步明确完成目标任务的具体计划、具体方法、具体路径，将责任落实到人，建立协调机制，及时协调处理矛盾和问题，建立督查责任制，定期调度工作情况，加速推进各项工作，确保各项目标任务按时按质完成。 

芙蓉区人力资源和社会保障局

2018年7月1日