凯发一触即发

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2023年3月21日至2023年7月6日对朝阳社区党委开展了巡察，并于2023年7月28日向朝阳街道朝阳社区党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将3个月内巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

朝阳街道朝阳社区党委坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，切实履行巡察整改主体责任，党委书记汤昱炜履行巡察整改第一责任人责任，“两委”班子其他成员履行“一岗双责”，领导小组全面统筹、抓好巡察反馈问题整改工作。对于巡察组反馈的意见和要求，我单位将全面认领，切实把巡察监督整改的过程作为查找差距、解决问题的过程。在“边巡察、边整改”的基础上做到举一反三，发现问题即知即改、立行立改，将各项整改要求落到实处。

截至2023年11月7日，巡察反馈的3项15个问题，已完成整改14个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计3项14个问题已整改完成，1个问题正在整改推进。

（一）针对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、区委重大决策部署方面的问题的整改措施

1、低保执行不严格，对低保对象的动态管理不到位。对于低保对象在刑拘坐牢期间应该取消低保，期间发放的低保金已经追缴到位。要求低保专干对低保户的管理要求更加严谨，做到每月签字看到人。特殊情况无法到现场签字的也要进行电话或者微信视频联系。

2、攻坚克难力度不大，主要体现在水改进展缓慢、凯通国际城小区应急消防整改政策宣传不到位、凯通国际城小区业委会选举滞后、12345市民热线满意度低、宇成朝阳广场营商环境恶劣问题。一是凯通国际水改工作，目前凯通国际城户改方案业主意见征集表及相关资料已全部报送自来水公司，自来水公司正在积极推进户改表申请的后续相关签章流程，户改表改造项目已立项并处在深化设计过程中。2023年12月20日，自来水公司组织召开水改项目初步设计评审会，街道建设办、朝阳社区、业主代表参会，会上基本已确定水改实施方案，待与维修资金办确定后，预计年前自来水公司会与社区（代行业委会职责）签订合同，年后开始施工，施工期限预计一年左右。二是凯通国际城消防整改工作已基本结束，2023年5月10日，芙蓉区消防大队对凯通国际城消防整改情况进行验收，验收结果已从重大消防安全隐患降至一般消防安全隐患，目前已暂停动用维修基金，社区也会积极做好群众工作，希望居民理解并支持该项工作的推进。三是凯通国际城业委会筹备成立相关问题，因审计公司无法通过现成的佐证资料，对凯通国际城公共区域及其收益无法有效认定，街道、社区也积极协助审计公司到相关单位和部门调取了资料，但现有资料亦无法对公共区域作出有效认定。故审计工作暂时陷入停滞。目前，街道、社区仍在通过努力试图寻找到确认小区公共区域的有效办法，同时开展对相关业主的沟通解释工作，争取早日化解小区问题矛盾。凯通国际业委会选举工作正在推进中。四是关于12345市民热线办结满意度，第一时间开展调查核实，理好群众诉求，确保所有工单能够第一时间得到回复。积极耐心沟通，对于能解决的问题立即解决，凡涉及历史遗留问题或目前尚无法解决的问题，成立专项调查工作组，与来电人面对面交流，力求得到诉求人满意。目前12345市民热线办结满意度已有大幅度提升。五是关于宇成营商环境恶劣问题，街道和社区继续密切关注宇成朝阳广场业主诉求问题，积极对接宇成朝阳广场相关负责人，搭建业主和宇成公司之间的沟通对话平台，逐步推进双方矛盾化解。目前，宇成朝阳业主投诉明显减少，形势趋于稳定。

3、惠民项目未按计划实施且超范围使用惠民资金。社区已组织全体两委成员及民政专干认真学习《长沙市社区惠民项目资金使用管理办法》（长组通〔2014〕32号），《芙蓉区社区惠民资金项目资金使用管理办法》（芙办法〔2015〕42号）文件，严格落实文件精神。要求年初召开居民代表大会制定年度惠民项目计划，实行项目决议公开、实施结果公开，并接受社区居民的评议。对于惠民资金专项使用，将召开“专项资金专用”学习培训会议，要求专项资金支出经办人员、财务报账员严格执行财经纪律，加强每一笔专项资金及日常支出费用的财务审核与检查。

4、落实意识形态工作责任制仍有差距。街道和社区密切关注宇成朝阳广场业主诉求问题，现宇成物业管理办公室（业主接待中心）设立在宇成朝阳广场T4栋1楼，周一至周五8：30—17：30宇成公司相关负责人会在现场接待业主反映诉求。社区也会持续积极对接宇成朝阳广场相关负责人，对重点人员是否存在社会舆情加强综合研判，搭建业主和宇成之间的沟通对话平台，有效预防和化解舆论舆情。

（二）针对聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题的整改措施

1、表彰奖励发放不实。社区高度重视志愿者表彰费用落实工作，对表彰人员进行充分筛选，对表彰费用落实情况一对一核对，确保领取是本人，确保签收人员填写联系方式正确。2024年社区对2023年优秀志愿者及优秀安全生产工作者的表彰模式将积极向街道领导请示，听从街道统一安排，且按要求做好相关财务报账及签收工作。

2、加班餐开支混乱。朝阳社区加班餐已取消多个定点单位，目前，只剩2家定餐点，黑天鹅餐馆、沙巴克餐厅。根据餐费报销相关要求，落实每一笔加班餐费附发票、用餐明细、具体事由明细，严格履行餐费报销手续及报销规定，费用报销合规合法。

3、活动开支虚高。通过巡察组指导、街道财政所要求，社区在以后活动中将严格筛选活动承办单位，把资质优良，综合能力强的公司选为合作承办单位；社区主职加强对报账流程、报账内容的审核把关和审核活动内容和经费，对于活动经费支出两委班子集体讨论；以三方询价等多种方式选出服务最佳、质量最高的活动承办公司；减少非必要开支，保证活动目的效果的同时，减少总费用支出。根据实际情况，认真研究制定活动方案，确保方案切实可行、符合实际。同时加强财务报账人员教育培训。

4、财务管理不规范。加强财务人员对财务制度学习培训，提高思想站位，严格规范社区财务管理，坚决杜绝不按财务制度管理章程办事。在办理事务中，对于不懂的业务积极对接街道财政所，一定要按规定，按要求严格执行财务制度，加强票据管理，对所有财务报账资料进行“回头看”，清理不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

5、合同签订不规范。一是报账员加强业务培训，严格执行合同签订章程及报账流程，坚决杜绝出现先实施后补合同现象。二是完善合同签订和审核机制，在合同拟定和报批过程中，严格执行《合同管理制度》，报账员对合同中的约定事项、数量金额、付款方式、公章等重要信息认真核实，主要负责人审核把关，夯实主体责任。

6、政府采购不规范。一是严格执行政府采购管理制度，加强对采购过程的监督，每次进行采购，要提前对规格、参数、品质进行统一要求，避免因询价时间不固定、品质不统一，导致询价信息有误的情况。严格按照“货比三家”的采购原则选择最合理的价格。对现有供应商进行资料的审核，做好供应商档案，确保发现供应商出现问题及时更换。二是加强采购人员培训，提升专业水平，对采购管理章程、采购流程严格按要求落实，社区党委严格把关，对于较大金额的采购事项，召开“两委”会议，集中讨论，做好会议记录。三是加强与街道财政所、采购单位的三方联动，及时发现政府采购中存在的不规范行为应立即制止并终止服务。

（三）针对聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺存在问题的整改措施

1、居务监督委员会作用发挥不充分。一是加大培训力度，针对居务监督委员会职责，组织开展对居务监督委员会成员的政策理论和监督工作业务培训，提高监委会主动监督的能力。二是按照规范监委会会议记录的标准要求，对于重大事项、财务收支、惠民资金等，定期召开监委会会议，完善相关会议记录，对重大事项内容在规定时间内进行公示。

2、部分“三重一大”事项未进行集体讨论。规范执行“三重一大”集体决策制度的具体内容，规范“三重一大”事项决策程序，严格按照党委议事规则，“三重一大”事项进行“两委”班子集体讨论，并按照会议程序完善会议记录，将属于“三重一大”事项范围内的重大事项决策按照程序要求做好台帐记录。

3、党建工作薄弱，压实党建工作责任。一是认真落实“三会一课”制度，重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，加强支委班子党务工作培训，督促开好支委会、党小组会、支部党员大会、上好党课，做好会议记录，会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档，每月按时上传至智慧党建系统。二是提高党员对交纳党费的认识和意识，督促党员自觉交纳党费。规范党费收缴程序，对有困难的党员，落实相关减免依据及党员申请减免党费的报告，附证明材料，适当减免交纳党费。三是针对党员积分管理制度执行不严的问题，建立《党员积分管理台账》，认真记录党员积分指标完成情况，及时考评打分，按时公示。

4、基层治理薄弱。一是朝阳社区生鲜市场周边市容环境整治，社区制定整治工作方案，街道城管办、执法中队配合社区不定期进行清查行动，每日联点队员及社区城管工作人员对周边进行劝导、巡视，流动摊贩、门店店外经营、道路乱停乱摆现象已有大幅度改善。二是电信诈骗发案高，结合“芙融万家”居民代表联系服务群众工作和网格化治理，发动辖区各单位、党员、居民群众积极开展禁毒、反电诈宣传，对重点区域楼宇、酒店、娱乐场所、市场、出租户等流动人口密集点加大宣传力度。充分发挥党群在小区治理中主体担当作用，由支部书记牵头，群防群治、群防群控。发动“芙蓉先锋共同体”及“两新”党组织，做好各单位联动，单位员工配合，有效遏制电信诈骗频发。

5、用人不规范。关于社区食堂工作人员劳务合同签订情况，在巡察整改期，社区已与食堂工作人员签订劳务合同。按街道统一招聘工作人员相关要求，认真落实招聘流程，按标准发放工资。

三、继续深化后续整改

（一）提高政治站位，以强烈的自觉抓整改

要把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，要高标准、高质量、高效率抓好整改落实。

（二）坚持问题导向，以专业的水准抓整改

把区委巡察组列出的问题全部当作“必答题”，进一步细化量化具体化整改任务，紧盯重点人、重点事和重点问题，通过周交办、月讲评加强统筹调度，按照时间节点要求实行“挂图作战”，持续推进常态化整改。

（三）强化组织推动，以有力的保障抓整改

要扛牢责任、以上率下，主动认领任务、层层落实责任，做到任务到人、责任到岗、要求到位。建立健全整改制度，加强对巡察整改落实情况的督导问效，既立足当下，解决“当下改”的具体问题，又着眼长远，建立“长久立”的治本机制，堵塞漏洞、扎牢笼子，打好制度“补丁”，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话84514336；电子邮箱：754341249@qq.com。

朝阳街道朝阳社区党委

2024年2月7日