凯发一触即发

2023年，马坡岭街道办事处在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实中央和省区市法治建设“一规划两纲要”、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，紧紧围绕街道发展大局，全面推进法治政府建设工作，街道依法行政能力得到提升，公民法治意识得到增强。现将具体情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，全面履行法治主体责任。一是健全组织机构。街道党工委坚持将党的领导作为工作的指向标，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道目标考核，完善和建立由党工委书记为组长的法治政府建设领导小组，指导辖区完善和建立相应机构，落实责任到人，确保法治政府建设工作有序推进。二是落实法定程序。严格落实重大行政决策法定程序，遵守重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、街道领导班子集体议事等法定程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，完善科学民主决策制度。在涉及重大问题、重大决策方面，街道积极发挥法律顾问作用，今年以来，法律顾问先后解答法律咨询30余次。三是健全工作机制。将法治建设工作纳入党政重要议事议程，坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求司法所和法律顾问参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，切实保证执法过程和执法决定依法、依纪、依序进行。

（二）推进政务公开，全面提高依法行政能力。一是扎实推进政务公开。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，进一步明确政府信息公开的范围、政府信息公开的内容、政府信息公开的形式、政府信息公开的制度等内容，不断增强行政决策的透明度和公众参与度，街道所有涉及面广并与公民和其他组织利益密切相关的事情，一律按照政府重大行政决策实行决策集体决定制度公开征求意见。二是全面提高执法水平。成立“谁执法谁普法”工作领导小组，按照“谁执法，谁普法”的宣传要求，指导和协调街道相关部门开展普法宣传活动，促进法进社区、进小区。及时完善街道行政执法协调协同机制，成立执法局和安监站联合执法，对辖区内的企业个体经营户全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。同时，规范性文件进行发前审核、定期清理的管理模式，做到谁制定，谁负责，党政综合办公室统一备案。三是严格落实依法行政。各执法部门严格按照文件要求，积极配合上级主管单位落实公示公告等工作，并建立公开透明的监督机制，自觉主动接受群众监督，畅通举报和建议渠道机制，向社会公布投诉电话、通讯地址及邮箱，重点公开值班室、派出所、综治办等联系方式。公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，搭建亲民为民便民桥梁，鼓励群众对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

（三）加强基层治理，全面提升群众法治意识。一是坚持学法用法，不断提升法治素养。以“关键少数”法治意识提升为突破口，发挥“关键少数”示范带动作用，严密组织领导班子学法，加大全员的法治思维培育和执法能力提升。今年，街道国家工作人员参加如法网学法考试参学率、报考率、参考率、通过率均为100％，大大提升了街道干部职工的法律素养，在街道营造出了尊法、学法、用法、守法的良好氛围。二是完善服务体系，多元化解矛盾纠纷。截至目前，街道已实现街道与辖区内所有社区两级公共法律服务体系平台全覆盖。街道配备专职人民调解员1名，辖区各村级人民调解委员会也已落实专人负责。今年共组织调解员集中培训2次，通过调解技巧和专业知识的教授，有效提升了调解员化解矛盾纠纷的能力。2023年，街道成功化解各类矛盾纠纷50余起，其中疑难复杂案件11起，共涉及金额达622.83万元。三是落实普法责任，持续开展法治宣传。街道将普法宣传贯彻日常工作，认真落实“八五”普法工作，利用制作宣传栏、摆放宣传展板、电子显示屏宣传、悬挂横幅、张贴标语等形式，在辖区内广场、商场、农贸市场、超市、公交车站等人口密集场所设点宣传，重点宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消费者权益保护法》《信访工作条例》等法律法规，通过发放各种宣传资料，让广大人民群众了解更多法律知识，提高群众的法律素质。今年以来，街道共组织普法进机关、普法进校园、普法进村社区、普法进企业、普法进车站等系列普法活动13次，通过法律知识的普及，为周边群众提供一场全方位的“法治盛宴”。

（四）积极引导群众，全面营造法治良好环境。一是坚持优化营商环境，做好便民服务。按照区优化营商环境要求，严格落实清单管理制度，进一步健全完善证明事项清单、“零跑腿”事项清单等。同时，深化政务服务，进一步加强街道便民服务标准化建设，“一件事一次办”让群众办事更便捷、更高效。二是坚持严格依法治访，做好行政应诉。畅通群众诉求渠道，依照法律法规和程序解决群众合理合法诉求，对涉法、涉诉事项引导群众通过司法途径依法维权。规范设立信访工作室，班子成员坐班值班接访，定期下沉下访，严格落实初信初访责任制，积极主动化解积案。2023年，街道受理网上信访62件，已办理42件，正在办理20件。三是坚持常态扫黑除恶，形成高压态势。通过宣传栏、横幅、宣传手册、微信等形式向群众宣传有关的政策法规，提倡群众积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来，让扫黑除恶深入人心、辖区范围内人人知晓、人人喊打，加大群众监督和举报力度，在社会上形成遵纪守法的高压态势，构建法治政府的良好氛围。

二、存在的不足和原因

一是责任落实有待提高。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责方面，党政领导班子对法治建设重要性的认识有待提高。研究部署法治工作、解决重大法治建设问题缺少具体内容和针对性的举措。

二是制度执行不够全面。重大决策、规范性文件、重大合同制度的制定与执行方面，程序的合法性不够重视。重大决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等法定程序环节还需加强落实。

三是队伍建设需要加强。执法力量不足，配置不均衡，执法队伍不稳定，执法辅助人员管理有待进一步加强。同时，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，行政执法能力还有待进一步提高。

三、下步努力方向和工作安排

一是进一步加强党的领导。一方面，积极发挥党委领导核心作用，健全党委领导法治建设工作体制和机制，定期研究解决法治建设中的重大问题，明确年度法治建设任务，分解落实工作责任。另一方面，积极发挥党委民主与监督作用。将自上而下的组织监督与自下而上的民主监督相结合，认真执行民主集中制，完善党的代表大会制度，严格执行党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，推进党务公开，接受人民群众监督，将所有行政执法行为置于全社会的监督之下，让权力在阳光下运行。

二是进一步提升法治素养。以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，拓展学习层次多元化，严格落实领导干部学法制度，将学习与制度相挂钩，强化学习要求，使学的人能真正的学到本领；探索法治学习新形式，发扬自身创新本领，开展多样化的普法、学法活动，通过领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头学法用法、依法办事，带头厉行法治、履职尽责，引领和推动法治政府建设。

三是进一步推进职能转变。制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设，不断完善社会治理体系，提高社会治理水平。根据法治政府建设需要，深化“一社区（村）一律师”与街道法律顾问工作，加强公共法律服务平台建设；进一步推进政务公开，落实行政执法责任制，完善行政应诉，拓宽监督渠道，实施责任追究问责等，使行政工作有法可依、有章可循。

四是进一步浓厚法治氛围。积极创新普法方式，推进法治文化建设，提高全民法律素质；着力提升自治文化和自治能力的培育，定期对社区进行合法性审查，提高村一级的自治能力和水平；将法治精神融入社区建设，把法治精神融入法治家风、法治村风建设，营造法治、善治大格局。

长沙市芙蓉区马坡岭街道办事处

2023年12月13日